Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds

posted by Luceira Granviel

september 29th 2019

 1.621

WILLEMSTAD – De Raad voor de rechtshandhaving (verder de Raad) heeft in het jaar 2018 een inspectie onderzoek verricht naar het beheer van het Criminaliteitsbestrijdingsfonds verder het CF). De doelstelling van dit onderzoek was om de wijze waarop vorm is gegeven aan het CF te belichten en te toetsen of de processen en procedures voldoen aan vastgestelde normen, waaronder begrepen de eisen van transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid.

Organisatie

Er is een Landsverordening Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder LvC), een Ministeriële beschikking (verder MB) en een handboek over het CF. De LvC bevat de contouren van het CF, de MB bevat de taken en de verantwoordelijkheden en in het handboek zijn de processen en procedures beschreven. De LvC en de MB zouden naar het oordeel van de Raad aangepast moeten worden om de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid beter te borgen.

Er kan bijvoorbeeld een regeling met betrekking tot de voordracht van de leden van de CCF worden geïntroduceerd en rechtspersoonlijkheid aan het CF worden toegekend. Ook het begrip criminaliteitsbestrijding moet nader worden omschreven zodat duidelijk wordt welk soort projecten in aanmerking komen voor financiering. Verder moet het mogelijk zijn om projecten die een aanmerkelijke bijdrage leveren aan de bestrijding van criminaliteit, na een periode van drie jaar verder te financieren.

De structuur

De SG is belast met de dagelijkse leiding van het CF, de Unit Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder UCF) met de uitvoering van de taken en de Commissie Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder CCF) met het toezicht op het CF. Verder zijn er twee externe personen benoemd als tekenbevoegden. Deze structuur draagt bij aan de transparantie, de objectiviteit, de onpartijdigheid en de doelmatigheid van het CF. De Raad constateert knelpunten ten aanzien van de uitvoering van de taken. De sturing was ten tijde van het onderzoek niet optimaal. De functies binnen de UCF waren niet opgevuld met als gevolg dat onder meer de financiële administratie niet volledig werd bijgehouden. Uit de dossiers is niet gebleken dat de CCF alle toezicht taken uitvoert.

Middelen

De inkomsten van het CF zijn wettelijk bepaald. Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (verder GHvJ), het Openbaar Ministerie (verder OM) en het ministerie van financiën (verder Financiën) zijn de verantwoordelijke organisaties die zorg moeten dragen dat het CF over zijn wettelijke inkomsten kan beschikken. Er zijn echter geen vastgestelde procedures over de wijze waarop het CF zijn financiële middelen moet ontvangen waardoor misverstand en onduidelijkheid bestaat bij de respondenten met betrekking tot bijvoorbeeld de werkelijke bedragen die in het CF moeten worden gestort en de kosten die al dan niet afgetrokken mogen worden.

Het CF hanteert verschillende formulieren om een verzoek tot financiering af te handelen. De Raad is van oordeel dat dit bijdraagt aan de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. Er is echter ruimte om de doelmatigheid en transparantie te verbeteren. Er wordt bijvoorbeeld geen informatie verzameld van de deelnemers aan de projecten van de instellingen om na te kunnen gaan of deze deelnemers daadwerkelijk baat hebben bij het project. Bij de beoordeling van een project wordt geen (sub)criteria gehanteerd. De Raad is van oordeel dat beoordelingscriteria moeten gelden.

Voorts constateert de Raad dat er een softwareprogramma Quickbooks is aangeschaft dat naar oordeel van de Raad geschikt is om de financiële administratie uit te voeren. Ten tijde van het onderzoek was dit softwareprogramma echter niet in gebruik.

Processen en procedures

De processen en procedures van het CF zijn door de SOAB opgesteld. Tijdens het onderzoek was de SOAB bezig om het handboek aan te passen. De Raad is van oordeel dat de beschrijving van de processen en procedures ten goede komt van de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. De Raad constateert echter dat een aantal in het handboek beschreven procedures niet of onvoldoende worden uitgevoerd.

Er wordt een beleidsplan opgesteld maar de begroting van het CF wordt daarin niet vermeld. Het beleidsplan wordt niet naar Financiën gestuurd. De projecten, die in aanmerking komen voor financiering, worden niet in het beleidsplan vermeld. De wijze van afhandeling van de projectaanvragen is naar het oordeel van de Raad ook voor verbetering vatbaar. Er is geen termijn vastgesteld, waarbinnen een aanvraag moet zijn afgerond. Niet alle beslissingen die van het advies van de CCF afwijken zijn gemotiveerd. Voorts wordt er weinig fysieke controle uitgevoerd, niet alle instellingen stellen een verslag op ter verantwoording van de uitgaven, er wordt geen controleplan opgesteld en het formulier “rapportage toezicht op de uitvoering van projecten” wordt niet ingevuld. De Raad constateert ook dat het proces “ toezicht op de uitvoeringsorganisatie” niet wordt uitgevoerd doordat de functie van interne controller niet is ingevuld. Het CF stelt jaarverslagen op, die volgens het handboek bestaan uit een bestuursverslag en een financieel verslag. Er is geen jaarrekening en geen accountantsverklaring. Hierdoor wordt niet voldaan aan de eis van verantwoording van de uitgaven van het CF aan de Staten. Tevens blijkt dat het proces “uitoefenen van toezicht op de diensten belast met de bewaring en/of het beheer van de inkomsten” niet is uitgewerkt, hetgeen de transparantie van het CF niet ten goede komt.

Conclusie

De Raad concludeert dat ondanks het feit dat het CF bij wet is ingesteld, de taken en bevoegdheden in regelgeving zijn verwerkt en de processen en procedures in een handboek zijn opgenomen, er risico’s zijn ten aanzien van het beheer van het CF. De Raad concludeert dat deze risico’s de objectiviteit, transparantie, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF in gevaar brengen en kwetsbaar maken.

Het volledige inspectierapport is digitaal beschikbaar op www.raadrechtshandhaving.com

1.621 comments on “Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds”

  3. Great post. I was checking constantly this blog and I’m impressed! Very useful info specifically the last part 🙂 I care for such info much. I was looking for this certain information for a very long time. Thank you and good luck.

  11. Very interesting topic, appreciate it for posting. “Welcome to President Bush, Mrs. Bush, and my fellow astronauts.” by Dan Quayle.

  12. I don’t know if it’s just me or if everybody else experiencing issues with your site. It appears as though some of the written text on your content are running off the screen. Can someone else please provide feedback and let me know if this is happening to them as well? This could be a problem with my web browser because I’ve had this happen before. Appreciate it

  14. I really appreciate this post. I have been looking everywhere for this! Thank goodness I found it on Bing. You’ve made my day! Thanks again!

  18. Thanks for every other informative website. Where else may just I am getting that type of information written in such an ideal way? I’ve a venture that I’m simply now working on, and I have been on the look out for such information.

  30. An interesting discussion is value comment. I believe that it’s best to write extra on this subject, it may not be a taboo topic however typically persons are not enough to speak on such topics. To the next. Cheers

  121. Hi, i think that i saw you visited my weblog so i came to ?return the favor?.I am attempting to find things to enhance my website!I suppose its ok to use a few of your ideas!!

  133. The new operations will be backed up by a dedicated website for Middle East customers – alamo-me – and a stand-alone Reservations Centre has been established. In addition, UAE residents will be able to use the local call centre and website to make reservations for Alamo rental almost anywhere in the world. Mitsubishi Lancer Rent a car with Alamo now and enjoy the advantages when booking with the most important Rent A Car companies in Dubai Airport Terminal 3. UP TO 60% OFF Alamo ZERO EXCESS INSURANCE Rent a car with Alamo now and enjoy the advantages when booking with the most important Rent A Car companies in Dubai Airport Terminal 1. The rental giant is to open locations downtown in Abu Dhabi and Dubai and at both Abu Dhabi and Dubai International Airports, with a fleet of more than 4,000 vehicles available and covering vehicle segments from compact minis to 4x4s.
    http://powerlabs.co.kr/bbs/board.php?bo_table=free&wr_id=364315
    Looking for the best supercar or exotic car rental services in Dubai? Look no further than our luxury rental car services. We offer an unbeatable selection of the latest and most popular supercars and exotic cars, perfect for any occasion. Whether you’re looking to make a grand entrance at your next business meeting or turn heads on your next vacation, we have the perfect car for you. And with our competitive rates, there’s no reason not to indulge in a little luxury. With a McLaren, you can explore a thriving culture that mingles the modern with the traditional. Be it the stunning architecture like the Burj Khalifa, the bustling markets, or the rich history, McLaren gives you the luxury and style to take in Dubai at your own pace. Explore the enchanting wonders of Dubai behind the wheel of a McLaren. As the ultimate playground, this city stuns with its rich tapestry of cutting-edge architecture and timeless traditions. Complement your McLaren rental Dubai experience with world-class shopping, a cornucopia of global cuisines, and thrilling adventures from water sports to dune-bashing. With a McLaren from Premium-Car-Rental, every journey in Dubai becomes an unforgettable expedition.

  139. 20 Green Retro Fridge Freezer Websites That Are Taking
    The Internet By Storm best side by side refrigerator
    freezer (Dacia)

  177. whoah this blog is great i love reading your posts. Keep up the good work! You know, a lot of people are searching around for this information, you can help them greatly.

  183. Double Glazing Companies Near Me Techniques To Simplify Your Daily Lifethe One Double Glazing Companies Near Me
    Trick That Every Person Must Be Able To double glazing companies near me (Latesha)

  189. Due to the severe nature of mesothelioma, a lot of victims and their families
    suffer from financial difficulties. Legal compensation can alleviate
    these burdens and allow victims to focus on their treatment.

    Feel free to surf to my web site; asbestos litigation

  197. Glass Repairing Techniques To Simplify Your Daily LifeThe One
    Glass Repairing Trick That Should Be Used By Everyone Be Able To glass repairing; Nickolas,

  210. asbestos settlement (Ila) was widely used
    an building material from the 1930s until the 1970s.
    It was used as insulation for pipes, fireproofing products, cements and plasters, automobile brakes and many more.

  250. 3 Reasons Commonly Cited For Why Your Slot Demo Pragmatic Isn’t Working (And How To Fix It) slot demo kaya asli (Bryan)

  330. From All Over The Web: 20 Fabulous Infographics About Partner Sex Toys best sex toys
    for him and her (Grady)

  338. Door And Window Doctor Tools To Make Your Everyday Lifethe
    Only Door And Window Doctor Trick That Should Be Used By Everyone Be
    Able To Door And Window Doctor (Telegra.Ph)

  363. I would also like to add that in case you do not currently have an insurance policy or perhaps you do not participate in any group insurance, you will well make use of seeking assistance from a health agent. Self-employed or those that have medical conditions usually seek the help of any health insurance agent. Thanks for your writing.

  374. What Is Sweet Bonanza Pragmatic? History Of Sweet Bonanza Pragmatic game slot sweet bonanza – Joey,

  386. I’m in awe of the author’s ability to make complex concepts approachable to readers of all backgrounds. This article is a testament to her expertise and dedication to providing valuable insights. Thank you, author, for creating such an captivating and illuminating piece. It has been an unforgettable experience to read!

  388. Pay Attention: Watch Out For How Lawyers For Accident Is Taking Over And What Can We Do About
    It best injury attorneys near me (Kia)

  394. Why Birth Injury Litigation Isn’t A Topic That People Are Interested In Birth Injury
    Litigation birth injury law firm (Colby)

  411. This piece was incredibly enlightening! The level of detail and clarity in the information provided was truly captivating The extensive research and deep expertise evident in this article are truly impressive, greatly enhancing its overall quality The insights offered at both the beginning and end were particularly striking, sparking numerous new ideas and questions for further explorationThe way complex topics were broken down into easily understandable segments was highly engaging The logical flow of information kept me thoroughly engaged from start to finish, making it easy to immerse myself in the subject matter Should there be any additional resources or further reading on this topic, I would love to explore them The knowledge shared here has significantly broadened my understanding and ignited my curiosity for more I felt compelled to express my appreciation immediately after reading due to the exceptional quality of this article Your dedication to crafting such outstanding content is highly appreciated, and I eagerly await future updates Please continue with your excellent work—I will definitely be returning for more insights Thank you for your unwavering commitment to sharing your expertise and for greatly enriching our understanding of this subject

  413. Хотите узнать свою судьбу? Сделать матрица судьбы по дате рождения онлайн совсем несложно! Для этого вам понадобится ваша дата рождения и калькулятор матрицы судьбы. Введите необходимые данные, и программа рассчитает вашу матрицу, раскрывая кармические задачи и жизненные уроки. Это удивительный способ лучше понять себя и свои жизненные цели. Попробуйте, и вы откроете для себя новые горизонты самопознания и развития!

  433. One Of The Biggest Mistakes That People Do With Double Glazing Repairs Eastleigh
    double glazing repair eastleigh – Sean,

  488. My spouse and i have been very thankful John managed to complete his basic research out of the precious recommendations he discovered out of your blog. It is now and again perplexing to just happen to be making a gift of tips and tricks which usually people today have been trying to sell. Therefore we consider we now have the blog owner to be grateful to because of that. The entire explanations you’ve made, the easy web site navigation, the friendships you can help to engender – it’s most incredible, and it’s making our son in addition to our family understand that matter is satisfying, and that’s tremendously vital. Many thanks for everything!

  497. A mesothelioma lawsuit or trust fund claim may aid Asbestos Law patients with medical
    bills and other expenses. The top law firms have lawyers who combine legal expertise and compassion.

  502. Thanks for sharing excellent informations. Your web site is very cool. I am impressed by the details that you have on this web site. It reveals how nicely you perceive this subject. Bookmarked this website page, will come back for extra articles. You, my pal, ROCK! I found just the information I already searched all over the place and simply couldn’t come across. What a perfect web-site.

  525. I precisely had to thank you so much all over again. I am not sure the things that I might have made to happen in the absence of the ideas shared by you relating to that area. It absolutely was a scary dilemma in my view, but seeing the specialized strategy you dealt with the issue forced me to weep for joy. I’m just happier for the assistance and as well , hope that you realize what a powerful job you are always undertaking instructing others with the aid of your website. I am certain you’ve never come across any of us.

  561. Guide To Pavement Mobility Scooters With Suspension: The Intermediate Guide
    On Pavement Mobility Scooters With Suspension pavement mobility scooters with suspension (Dani)

  582. Guide To Foldable Electric Wheelchair Uk: The Intermediate Guide The Steps To Foldable Electric Wheelchair Uk foldable electric wheelchair uk (Sheree)

  586. The lawyers will review the entire medical records of the victim in a mesothelioma case.
    These documents will include a patient’s test results and diagnosis, which
    are usually confirmed by laboratory tests like an X-ray CT scan or MRI.

    Feel free to visit my homepage … Asbestos Compensation

  587. You’ll Never Be Able To Figure Out This Upvc Window Repairs Near Me’s Tricks upvc window repair (Anne)

  596. Why Do So Many People Want To Know About Adhd Assessment In Adults?

    how do i get my son assessed for adhd – Cheryl –

  609. Guide To Pull Out Sectional Couch Bed: The Intermediate Guide In Pull Out
    Sectional Couch Bed pull out sectional couch (Gavin)

  632. 5 The 5 Reasons Replacement Upvc Window Handles Is Actually A Good
    Thing upvc window repairs near me, Elsie,

  664. Hello there! I really enjoy reading your blog! If you keep making amazing posts like this I will come back every day to keep reading.

  715. Incontestable Evidence That You Need Workers Compensation Litigation workers’ compensation attorney (Laura)