Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds

WILLEMSTAD – De Raad voor de rechtshandhaving (verder de Raad) heeft in het jaar 2018 een inspectie onderzoek verricht naar het beheer van het Criminaliteitsbestrijdingsfonds verder het CF). De doelstelling van dit onderzoek was om de wijze waarop vorm is gegeven aan het CF te belichten en te toetsen of de processen en procedures voldoen aan vastgestelde normen, waaronder begrepen de eisen van transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid.

Organisatie

Er is een Landsverordening Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder LvC), een Ministeriële beschikking (verder MB) en een handboek over het CF. De LvC bevat de contouren van het CF, de MB bevat de taken en de verantwoordelijkheden en in het handboek zijn de processen en procedures beschreven. De LvC en de MB zouden naar het oordeel van de Raad aangepast moeten worden om de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid beter te borgen.

Er kan bijvoorbeeld een regeling met betrekking tot de voordracht van de leden van de CCF worden geïntroduceerd en rechtspersoonlijkheid aan het CF worden toegekend. Ook het begrip criminaliteitsbestrijding moet nader worden omschreven zodat duidelijk wordt welk soort projecten in aanmerking komen voor financiering. Verder moet het mogelijk zijn om projecten die een aanmerkelijke bijdrage leveren aan de bestrijding van criminaliteit, na een periode van drie jaar verder te financieren.

De structuur

De SG is belast met de dagelijkse leiding van het CF, de Unit Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder UCF) met de uitvoering van de taken en de Commissie Criminaliteitsbestrijdingsfonds (verder CCF) met het toezicht op het CF. Verder zijn er twee externe personen benoemd als tekenbevoegden. Deze structuur draagt bij aan de transparantie, de objectiviteit, de onpartijdigheid en de doelmatigheid van het CF. De Raad constateert knelpunten ten aanzien van de uitvoering van de taken. De sturing was ten tijde van het onderzoek niet optimaal. De functies binnen de UCF waren niet opgevuld met als gevolg dat onder meer de financiële administratie niet volledig werd bijgehouden. Uit de dossiers is niet gebleken dat de CCF alle toezicht taken uitvoert.

Middelen

De inkomsten van het CF zijn wettelijk bepaald. Het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (verder GHvJ), het Openbaar Ministerie (verder OM) en het ministerie van financiën (verder Financiën) zijn de verantwoordelijke organisaties die zorg moeten dragen dat het CF over zijn wettelijke inkomsten kan beschikken. Er zijn echter geen vastgestelde procedures over de wijze waarop het CF zijn financiële middelen moet ontvangen waardoor misverstand en onduidelijkheid bestaat bij de respondenten met betrekking tot bijvoorbeeld de werkelijke bedragen die in het CF moeten worden gestort en de kosten die al dan niet afgetrokken mogen worden.

Het CF hanteert verschillende formulieren om een verzoek tot financiering af te handelen. De Raad is van oordeel dat dit bijdraagt aan de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. Er is echter ruimte om de doelmatigheid en transparantie te verbeteren. Er wordt bijvoorbeeld geen informatie verzameld van de deelnemers aan de projecten van de instellingen om na te kunnen gaan of deze deelnemers daadwerkelijk baat hebben bij het project. Bij de beoordeling van een project wordt geen (sub)criteria gehanteerd. De Raad is van oordeel dat beoordelingscriteria moeten gelden.

Voorts constateert de Raad dat er een softwareprogramma Quickbooks is aangeschaft dat naar oordeel van de Raad geschikt is om de financiële administratie uit te voeren. Ten tijde van het onderzoek was dit softwareprogramma echter niet in gebruik.

Processen en procedures

De processen en procedures van het CF zijn door de SOAB opgesteld. Tijdens het onderzoek was de SOAB bezig om het handboek aan te passen. De Raad is van oordeel dat de beschrijving van de processen en procedures ten goede komt van de transparantie, objectiviteit, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF. De Raad constateert echter dat een aantal in het handboek beschreven procedures niet of onvoldoende worden uitgevoerd.

Er wordt een beleidsplan opgesteld maar de begroting van het CF wordt daarin niet vermeld. Het beleidsplan wordt niet naar Financiën gestuurd. De projecten, die in aanmerking komen voor financiering, worden niet in het beleidsplan vermeld. De wijze van afhandeling van de projectaanvragen is naar het oordeel van de Raad ook voor verbetering vatbaar. Er is geen termijn vastgesteld, waarbinnen een aanvraag moet zijn afgerond. Niet alle beslissingen die van het advies van de CCF afwijken zijn gemotiveerd. Voorts wordt er weinig fysieke controle uitgevoerd, niet alle instellingen stellen een verslag op ter verantwoording van de uitgaven, er wordt geen controleplan opgesteld en het formulier “rapportage toezicht op de uitvoering van projecten” wordt niet ingevuld. De Raad constateert ook dat het proces “ toezicht op de uitvoeringsorganisatie” niet wordt uitgevoerd doordat de functie van interne controller niet is ingevuld. Het CF stelt jaarverslagen op, die volgens het handboek bestaan uit een bestuursverslag en een financieel verslag. Er is geen jaarrekening en geen accountantsverklaring. Hierdoor wordt niet voldaan aan de eis van verantwoording van de uitgaven van het CF aan de Staten. Tevens blijkt dat het proces “uitoefenen van toezicht op de diensten belast met de bewaring en/of het beheer van de inkomsten” niet is uitgewerkt, hetgeen de transparantie van het CF niet ten goede komt.

Conclusie

De Raad concludeert dat ondanks het feit dat het CF bij wet is ingesteld, de taken en bevoegdheden in regelgeving zijn verwerkt en de processen en procedures in een handboek zijn opgenomen, er risico’s zijn ten aanzien van het beheer van het CF. De Raad concludeert dat deze risico’s de objectiviteit, transparantie, onpartijdigheid en doelmatigheid van het CF in gevaar brengen en kwetsbaar maken.

Het volledige inspectierapport is digitaal beschikbaar op www.raadrechtshandhaving.com

109 comments on “Beheer Criminaliteitsbestrijdingsfonds

  1. 251430 212758There is an ending. Just remember that I meant for this to be an art game. I do feel like I spent an inordinate amount of time on the more traditional gameplay elements, which may make the meaning of the game a bit unclear. In the event you mess about with it though, you will uncover it. 187226

  2. Hello everyone, it’s my first visit at this site, and article
    is truly fruitful designed for me, keep up posting these types of posts.

  3. Admiring the persistence you put into your site and in depth information you provide.
    It’s nice to come across a blog every once in a while that isn’t the
    same old rehashed material. Fantastic read! I’ve saved
    your site and I’m including your RSS feeds to my Google account.

  4. For latest news you have to pay a quick visit internet
    and on world-wide-web I found this web site as a finest web
    page for hottest updates.

  5. magnificent post, very informative. I’m wondering why the other specialists of this sector do not
    realize this. You must continue your writing. I’m confident, you have a great readers’ base already!

  6. If some one wishes to be updated with most recent technologies afterward he must be pay a quick visit this
    website and be up to date every day.

  7. I really love your blog.. Pleasant colors & theme.
    Did you make this amazing site yourself? Please reply back as I’m wanting to create my very own website and would love to find out
    where you got this from or exactly what the theme is called.
    Appreciate it!

  8. Hi excellent blog! Does running a blog similar to this take a lot of work?
    I have no understanding of computer programming however I was hoping to start my own blog soon. Anyways,
    should you have any ideas or techniques for new blog owners please share.

    I know this is off subject but I just had to ask.

    Thanks a lot!

  9. Everyone loves what you guys tend to be up too.
    This type of clever work and reporting! Keep up the terrific works guys I’ve
    included you guys to my personal blogroll.

  10. Hey there! I understand this is kind of off-topic but I had to ask.
    Does operating a well-established blog like yours
    take a lot of work? I am brand new to running a blog however I
    do write in my journal daily. I’d like to start a blog so I
    can easily share my own experience and feelings online.

    Please let me know if you have any kind of suggestions or tips for new aspiring bloggers.
    Thankyou!

  11. Thank you, I have just been searching for information approximately this subject for ages and yours is
    the best I have discovered till now. But, what concerning the bottom line?
    Are you positive concerning the source?

  12. I like what you guys are up too. Such clever work and exposure!
    Keep up the very good works guys I’ve incorporated
    you guys to my personal blogroll.

  13. Hello exceptional blog! Does running a blog like this require
    a massive amount work? I have absolutely no knowledge of computer programming but I had
    been hoping to start my own blog in the near future.

    Anyways, if you have any ideas or techniques for new blog owners please
    share. I understand this is off subject but I just needed to ask.
    Cheers!

  14. Undeniably believe that which you stated. Your favorite reason appeared to be on the net the easiest thing to
    be aware of. I say to you, I definitely get irked while
    people consider worries that they plainly do not know about.
    You managed to hit the nail upon the top and defined out the
    whole thing without having side effect , people can take a
    signal. Will likely be back to get more. Thanks

  15. Hi there, its nice article on the topic of media print, we all be familiar
    with media is a fantastic source of information.

  16. I read this paragraph completely regarding the resemblance of hottest and preceding technologies,
    it’s awesome article.

  17. Thanks for the auspicious writeup. It in reality was a leisure
    account it. Look advanced to more delivered agreeable from you!
    However, how could we be in contact?

  18. When I originally commented I appear to have clicked the
    -Notify me when new comments are added- checkbox and now whenever a comment is
    added I receive 4 emails with the exact same comment.

    There has to be an easy method you are able to remove me from that service?
    Thank you!

  19. Pretty section of content. I just stumbled upon your web site
    and in accession capital to assert that I get actually enjoyed account
    your blog posts. Any way I will be subscribing
    to your augment and even I achievement you access consistently
    fast.

  20. I’m not that much of a internet reader to be honest but your
    blogs really nice, keep it up! I’ll go ahead and bookmark your site to come back down the road.
    Cheers

  21. I really like what you guys are usually up too.

    Such clever work and reporting! Keep up the wonderful works guys I’ve incorporated you guys to my personal blogroll.

  22. My brother recommended I would possibly like this website.
    He was totally right. This submit actually made my day.

    You cann’t imagine just how a lot time I had spent
    for this information! Thank you!

  23. Nice post. I was checking constantly this blog and I’m impressed!
    Very useful info specially the last part
    🙂 I care for such information much. I was seeking this particular
    information for a very long time. Thank you
    and best of luck.

  24. If you are going for best contents like I do, just visit this website everyday for the reason that it gives feature contents, thanks

  25. Hello! I know this is somewhat off-topic but I had to ask.
    Does managing a well-established website like yours take a lot
    of work? I am brand new to running a blog but I do write in my diary on a daily basis.
    I’d like to start a blog so I can share my own experience and views
    online. Please let me know if you have any kind of recommendations or tips for brand new aspiring bloggers.
    Appreciate it!

  26. What’s up everybody, here every one is sharing these kinds of experience, so
    it’s fastidious to read this website, and I used to go
    to see this weblog everyday.

  27. Hello there! This is kind of off topic but I need some help from
    an established blog. Is it very hard to set up your own blog?
    I’m not very techincal but I can figure things out pretty fast.
    I’m thinking about creating my own but I’m not sure where to begin. Do you have any ideas
    or suggestions? Appreciate it

  28. Howdy! I’m at work surfing around your blog from my new iphone!

    Just wanted to say I love reading your blog and
    look forward to all your posts! Keep up the superb work!

  29. You made some decent points there. I checked on the net
    to find out more about the issue and found most
    individuals will go along with your views on this site.

  30. Pretty section of content. I simply stumbled upon your blog and in accession capital to say that I get in fact loved account your weblog posts.
    Any way I will be subscribing for your augment or even I
    achievement you get entry to constantly rapidly.

  31. Nice weblog right here! Also your web site loads up fast!
    What host are you the use of? Can I get your affiliate hyperlink
    for your host? I want my web site loaded up as quickly as yours lol

  32. Just want to say your article is as astounding. The clearness to your
    post is simply nice and that i could assume
    you are a professional in this subject. Well with your permission let me to grasp your feed to keep updated with approaching post.
    Thanks 1,000,000 and please keep up the gratifying work.

  33. This is very fascinating, You are a very professional blogger.

    I have joined your rss feed and sit up for searching for extra of your fantastic post.
    Additionally, I’ve shared your website in my social networks

  34. Hi i am kavin, its my first time to commenting anywhere, when i read this
    article i thought i could also create comment due to this good piece of writing.

  35. A fascinating discussion is definitely worth comment. I do think that you should write more on this subject, it may not be a taboo subject but usually folks don’t discuss such subjects.

    To the next! Best wishes!!

  36. Greetings! Very helpful advice in this particular post!

    It’s the little changes that will make the largest
    changes. Thanks for sharing!

  37. You actually make it seem really easy along with your presentation but I to find this matter to be
    actually something which I believe I would never
    understand. It sort of feels too complex and extremely huge for
    me. I am looking forward for your next put up, I’ll attempt to get the dangle of it!

  38. I was suggested this web site by my cousin. I’m not
    sure whether this post is written by him as no one else know such detailed about my trouble.
    You are amazing! Thanks!

  39. Hello this is kinda of off topic but I was wondering if blogs use WYSIWYG editors or if you have to manually code with HTML.
    I’m starting a blog soon but have no coding experience so I wanted to get advice from someone with experience.
    Any help would be enormously appreciated!

  40. Hi there just wanted to give you a quick heads
    up. The words in your content seem to be running off the screen in Safari.
    I’m not sure if this is a formatting issue or something to do with browser compatibility but I thought I’d post to let you
    know. The layout look great though! Hope you get the problem solved soon. Cheers

  41. I blog quite often and I seriously appreciate your content.
    This great article has really peaked my interest.
    I will take a note of your site and keep checking for new information about
    once per week. I subscribed to your RSS feed too.

  42. Heya i am for the first time here. I found this board and I find It truly useful & it
    helped me out much. I hope to give something back and help others like you aided me.

  43. I’m impressed, I must say. Seldom do I come across a blog that’s both educative and amusing, and without a doubt,
    you have hit the nail on the head. The problem is something which not enough folks are speaking
    intelligently about. I am very happy that I found this during my search for something
    relating to this.

  44. Can I just say what a comfort to uncover an individual who truly
    understands what they’re discussing on the internet.
    You actually understand how to bring a problem to light and make it important.
    More and more people really need to read this and understand this
    side of your story. I was surprised that you’re not more popular given that you definitely
    possess the gift.

  45. Remarkable issues here. I am very glad to look your
    article. Thank you so much and I am looking forward to contact you.
    Will you please drop me a mail?

  46. Hey there are using WordPress for your site platform?
    I’m new to the blog world but I’m trying to get started and set up my own. Do you require any html coding knowledge to
    make your own blog? Any help would be greatly appreciated!

  47. Hello, i read your blog occasionally and i own a similar one and i was just
    curious if you get a lot of spam responses? If so how do you reduce it,
    any plugin or anything you can recommend? I get so much lately it’s driving me insane so any support is very much appreciated.

  48. When someone writes an post he/she maintains the idea of a user in his/her brain that how a user can know
    it. So that’s why this paragraph is amazing. Thanks!

  49. Heya i am for the primary time here. I found this board
    and I to find It really useful & it helped me out much.
    I am hoping to provide something back and help others such as you aided me.

  50. Very elegantly composed. This blog has every one of the necessary parts that I was searching for. The focuses are all around featured, expressing the genuine importance. Straightforward and read.

  51. I like this part. I handle You put a central heap of fight to set up this story. If you want to know the latest version of NBA 2K21 Then I suggest you read our article about2K Redeem Codes. Read it Once.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.

RAAD VOOR DE RECHTSHANDHAVING