Eindrapport Inspectieonderzoek Jeugdreclassering in Curaçao

posted by Kathleen Anthony

september 9th 2016

 150

Willemstad, 30 juli 2013 – De Raad voor de rechtshandhaving (de Raad) is een rechtspersoonlijkheid bezittend inter-landelijk orgaan van Curaçao, Sint Maarten en Nederland (voor zover het betreft de BES-eilanden). De Raad is ingesteld bij Rijkswet van 7 juli 2010: de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving.

Vandaag heeft de Raad het rapport jeugdreclassering gepubliceerd. De Raad heeft gekozen om een inspectieonderzoek te verrichten naar jeugdreclassering, aangezien de Raad wettelijk belast is met toezicht op instanties belast met (jeugd)reclassering.

Dit inspectierapport betreft de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de Jeugdreclassering in Curaçao.

Kinderen hebben recht op een gezonde en evenwichtige groei en ontwikkeling. Dit recht is opgenomen in het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind.

Door verschillende omstandigheden, oorzaken en redenen kunnen jeugdigen op het criminele pad belanden waardoor de overheid op een gegeven moment moet ingrijpen. De overheid heeft daarbij de plicht om passende- en zo nodig dwingende maatregelen te treffen.

Volgens artikel 40 van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind zijn Staten ertoe verplicht om het kind te stimuleren tot een opbouwende rol in de samenleving na het begaan van een strafbaar feit. Het bieden van Jeugdreclassering is een middel hiertoe en dient daarom op verantwoorde wijze te worden uitgevoerd.

De Raad onderzoekt in deze inspectie in hoeverre en op welke wijze invulling wordt gegeven aan de Jeugdreclassering in Curaçao. Ter beantwoording van deze onderzoeksvraag zijn de volgende deelvragen geformuleerd:
1. Welke organisatie(s) voeren de Jeugdreclassering uit en welke samenwerkingsafspraken zijn er?
2. Welke deelactiviteiten worden verricht in het kader van Jeugdreclassering?
3. Welke nadere voorschriften / richtlijnen ten aanzien van de te onderscheiden deelactiviteiten gelden en worden deze uitgevoerd?
4. Welke andere instellingen worden ingeschakeld in het kader van de uitvoering van de Jeugdreclassering en hoe wordt samengewerkt?

Op grond van de deelvragen kunnen drie activiteiten worden geïdentificeerd. De Raad heeft de drie activiteiten als toetsingskader gehanteerd bij de beoordeling op welke wijze invulling wordt gegeven aan de Jeugdreclassering op Curaçao en wat de kwaliteit daarvan is. Aan de hand van dit toetsingskader beoordeelt de Raad in hoeverre de organisatie belast met Jeugdreclassering haar taken uitvoert. Die activiteiten zijn:

• Voorlichting en advies;

• Het uitvoeren van verplichte begeleiding;

• Coördinatie taakstraffen.

De algemene conclusie van de Raad is dat ondanks het feit dat het de bedoeling was dat de Raad voor het Welzijn van het kind / Voogdijraad Kòrsou (Voogdijraad) sinds de invoering van het nieuwe wetboek van Strafvordering in
1997 de zorg voor de Jeugdreclassering zou krijgen, de daarvoor noodzakelijke beslissingen niet zijn genomen. De Voogdrijraad werd niet formeel aangewezen als de instantie belast met de Jeugdreclassering en de benodigde middelen voor de verantwoorde uitvoering van deze taak werden evenmin beschikbaar gesteld. Daardoor hebben zij geen uitvoering kunnen geven aan de jeugdreclasseringstaken.

In de praktijk is er geen sprake van een volwaardig traject bestaande uit begeleiding, toezicht en nazorg van de jeugdigen. De Raad komt tot de conclusie dat daardoor thans aan een volwaardige jeugdreclassering in de justitiële jeugdketen ontbreekt.

Jeugdreclassering vindt plaats in een strafrechtelijk kader en kan in diverse fasen van strafvervolging of straftenuit- voerlegging worden toegepast. De instelling die wettelijk verantwoordelijk moet zijn voor de uitvoering van de Jeugdreclassering moet nog formeel via een landsbesluit worden aangewezen. Bepaalde taken van de Jeugdreclassering worden uitgevoerd door de huidige sectie Jeugd en Justitie van de Voogdijraad.

De Raad heeft gedurende het onderzoek geconstateerd dat er onvoldoende overlegmomenten en werkafspraken zijn binnen het Jeugdreclasseringstraject en tussen de diverse betrokken instanties. Tevens concludeert de Raad uit interviews dat werkafspraken niet zijn vastgesteld en dat er geen gedegen dossiervorming is met betrekking tot de jongeren die het jeugdreclasseringsproces hebben doorlopen.

Voor wat betreft de voorlichtings- en advieswerkzaamheden van de Jeugdreclassering is de Raad tot de conclusie gekomen dat de werkzaamheden worden uitgevoerd conform de vastgestelde werkwijze en kwaliteitseisen. Voor wat betreft de wijze van het adviseren gedurende de zittingen concludeert de Raad dat er daaromtrent binnen het justitieel veld geen uniforme gedachtengang bestaat en dat diverse instanties en betrokken professionelen afwijkende mening en visie hebben over de invulling die moet worden gegeven aan eerdergenoemde activiteit.

De werkzaamheden met betrekking tot de verplichte begeleiding van de jeugdigen worden niet uitgevoerd door de Voogdijraad. Het uitvoeren van deze werkzaamheden is afhankelijk van het besluit van de Minister om de Jeugdreclassering al dan niet daadwerkelijk volledig op te zetten. De Minister zou tevens kunnen opteren om hetBargestraat-project uit te voeren. In het kader van het Bargestraat-project is men voornemens om een afdeling Jeugdreclassering op te richten3.

De Raad concludeert dat de coördinatie van de opgelegde taakstraffen in de praktijk wel door de Voogdijraad wordt uitgevoerd. Er zijn evenwel vanaf de 2e kwartaal van 2012 geen leerstraffen meer geëxecuteerd en gecoördi neerd wegens het ontbreken van financiële middelen. De taakstraffen worden in beperkte mate uitgevoerd vanwege een beperkt aantal locaties waar de taakstraffen kunnen worden uitgevoerd. Tevens concludeert de Raad dat er geen sprake is van gedegen registratie of dossiervorming van deze werkzaamheden, waardoor het niet mogelijk is om de kwaliteit en effectiviteit van de werkzaamheden te toetsen aan de vastgestelde werkwijze en kwaliteitseisen.

Aanbevelingen

• Wijs de Raad voor het Welzijn van het kind / Voogdijraad Kòrsou formeel via een landsbesluit aan overeenkom- stig artikel 1:18 wetboek van strafrecht als de instelling die wettelijk verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Jeugdreclassering.
• Beschrijf en stel vast de nieuwe werkprocessen met betrekking tot de Jeugdreclassering.
• Stel de benodigde middelen voor de verantwoorde uitvoering van de Jeugdreclassering beschikbaar.

Het Bargestraat-project omvat het concept van een veiligheidshuis, het opzetten van een afdeling Jeugdreclassering en implementatie van het HALT-traject.

• Stel op korte termijn de middelen beschikbaar voor het uitvoeren van leerstraffen in de vorm van trainingen.
• Draag er zorg voor dat de organisatie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdreclassering beschikt over gekwalificeerd personeel voor het uitvoeren van de taken van de Jeugdreclassering .
• Neem een formeel besluit inzake de plannen voor de HALT-afdoening en het opzetten van een veiligheidshuis.
• Neem een formeel besluit inzake het aanstellen van Jeugdagenten.
• Draag er zorg voor het zo snel mogelijk afronden van de bouw van een Justitiële Jeugdinrichting (JJI).
• Draag er zorg voor dat de werkzaamheden met betrekking tot de nieuwe maatregel betreffende het gedrag van de jeugdige door de organisatie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdreclassering worden uitgevoerd.
• Draag er zorg voor dat de werkzaamheden met betrekking tot de nieuwe maatregel plaatsing in een inrichting voor jeugdigen door de organisatie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdreclassering worden uitgevoerd.
• Draag er zorg voor dat de organisatie verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdreclassering overgaat tot het formuleren van regels, criteria, inhoud en duur van projecten en categorieën van strafbare feiten die in aanmerking komen voor de HALT-afdoening.

• De Raad voor het Welzijn van het kind / Voogdijraad Kòrsou dient een opleidingsplan te ontwikkelen en te implementeren.
• De Raad voor het Welzijn van het kind / Voogdijraad Kòrsou dient structureel overleg te voeren met het Korps Politie Curaçao, het Openbaar Ministerie, het Gemeenschappelijk Hof van Justitie, het Gouvernements Opvoedingsgesticht, scholen / schoolbesturen en Brasami.
• Documenteer en registreer de werkafspraken die gedurende de werkoverleggen worden gemaakt.
• Maak concrete afspraken met het OM omtrent de procedure voor advisering tijdens zittingen.
• Draag zorg voor voldoende locaties voor het tenuitvoerleggen van de taakstraffen.
• Draag op korte termijn zorg voor een gedegen systeem van registratie en dossiervorming met betrekking tot de jongeren die het jeugdreclasseringsproces hebben doorlopen. Het systeem dient alle facetten en werkzaamhe- den van het jeugdreclasseringsproces te bevatten.

• Betrek andere instanties die ook raakvlakken hebben met het jeugdreclasseringstraject, zoals de gezinsvoogdij- instelling en het GOG bij het justitieel casusoverleg. Maak eenduidige afspraken omtrent de bedoeling van genoemde overlegstructuur en documenteer en registreer de gemaakte werkafspraken.
• Maak concrete afspraken met de Voogdijraad om in een zeer vroeg stadium van detentie met el kaar in contact te treden en informatie uit te wisselen over zaken waarbij jeugdigen zijn betrokken.
• Overleg en maak concrete afspraken met de Voogdijraad voor wat betreft de wijze waarop invulling moet worden gegeven aan het adviseren gedurende de zittingen.
• Betrek de Voogdijraad bij het formuleren van regels, criteria, inhoud en duur van projecten en categorieën van strafbare feiten die in aanmerking komen voor de HALT-afdoening.

Mr. G.H.E. Camelia
Raadslid namens Curaçao

150 comments on “Eindrapport Inspectieonderzoek Jeugdreclassering in Curaçao”

  3. 379560 432375Hey, you?re the goto expert. Thanks for haingng out here. 176485

  7. Cześć możecie mi mówić Staszek. Poprzez Adwokat Rzeszów dopniesz miesięczny budżet. Aktualnie moim miejscem przebywania jest wielokulturowe miasto Zabrze. Adwokat Rzeszów w Polsce- wzór podania do sądu.

  9. After study a few of the blog posts on your website now, and I truly like your way of blogging. I bookmarked it to my bookmark website list and will be checking back soon. Pls check out my web site as well and let me know what you think.

  10. Hello there, just became aware of your blog through Google, and found that it’s truly informative. I am going to watch out for brussels. I’ll appreciate if you continue this in future. Many people will be benefited from your writing. Cheers!

  12. I am extremely impressed along with your writing abilities as well as with the structure for your blog. Is this a paid topic or did you customize it your self? Either way keep up the excellent quality writing, it’s uncommon to see a nice weblog like this one nowadays..

  13. This is very interesting, You’re a very skilled blogger. I have joined your rss feed and look forward to seeking more of your magnificent post. Also, I’ve shared your website in my social networks!

  15. Yesterday, while I was at work, my cousin stole my iphone and tested to see if it can survive a 40 foot drop, just so she can be a youtube sensation. My iPad is now destroyed and she has 83 views. I know this is entirely off topic but I had to share it with someone!

  16. Wow, amazing blog format! How lengthy have you been running a blog for? you made blogging look easy. The full look of your web site is magnificent, let alone the content!

  17. Thanks for making me to attain new strategies about computer systems. I also hold the belief that one of the best ways to keep your laptop computer in excellent condition is with a hard plastic-type case, or maybe shell, that fits over the top of your computer. These types of protective gear usually are model specific since they are manufactured to fit perfectly on the natural casing. You can buy these directly from owner, or through third party places if they are designed for your laptop computer, however only a few laptop can have a shell on the market. Just as before, thanks for your suggestions.

  18. Almanya’nın en çok tercih edilen medyumu haluk yıldız hoca olarak bilinmektedir, 40 yıllık tecrübesi ile sizlere en iyi bağlama işlemini yapan ilk medyum hocadır.

  19. Almanya medyum hoca en çok tercih edilen medyumu haluk yıldız hoca olarak bilinmektedir, 40 yıllık tecrübesi ile sizlere en iyi bağlama işlemini yapan ilk medyum hocadır.

  20. Merhaba Ben Haluk Hoca, Aslen Irak Asıllı Arap Hüseyin Efendinin Torunuyum. Yaklaşık İse 40 Yıldır Havas Ve Hüddam İlmi Üzerinde Sizlere 100 Sonuç Veren Garantili Çalışmalar Hazırlamaktayım, 1964 Yılında Irak’ın Basra Şehrinde Doğdum, Dedem Arap Hüseyin Efendiden El Aldım Ve Sizlere 1990 lı Yıllardan Bu Yana Medyum Hocalık Konularında Hizmet Veriyorum, 100 Sonuç Vermiş Olduğum Çalışmalar İse, Giden Eşleri Sevgilileri Geri Getirme, Aşk Bağlama, Aşık Etme, Kısmet Açma, Büyü Bozma Konularında Garantili Sonuçlar Veriyorum, Başta Almanya Fransa Hollanda Olmak Üzere Dünyanın Neresinde Olursanız Olun Hiç Çekinmeden Benimle İletişim Kurabilirsiniz.

  22. Almanya’nın en iyi güvenilir medyumunun tüm sosyal medya hesaplarını sizlere paylaşıyoruz, güvenin ve kalitelin tek adresi olan medyum haluk hoca 40 yıllık uzmanlığı ile sizlerle.

  23. What i do not understood is actually how you are now not really a lot more well-preferred than you may be right now. You’re so intelligent. You recognize thus considerably on the subject of this topic, made me in my opinion consider it from so many various angles. Its like women and men are not fascinated until it is one thing to accomplish with Lady gaga! Your individual stuffs great. At all times maintain it up!

  24. I have really learned some new things as a result of your website. One other thing I would really like to say is the fact that newer pc os’s tend to allow additional memory to be utilized, but they also demand more ram simply to work. If one’s computer could not handle a lot more memory and the newest computer software requires that storage increase, it can be the time to buy a new PC. Thanks

  25. One thing is that often one of the most popular incentives for applying your credit cards is a cash-back or maybe rebate offer. Generally, you will get 1-5 back in various expenses. Depending on the credit card, you may get 1 again on most buying, and 5 again on buying made from convenience stores, gasoline stations, grocery stores plus ‘member merchants’.

  26. Dünyaca ünlü medyum haluk hocayı sizlere tanıtıyoruz anlatıyoruz, Avrupanın ilk ve tek medyum hocası 40 yıllık uzmanlık ve tecrübesi ile sizlerle.

  27. Dünyaca ünlü medyum haluk hocayı sizlere tanıtıyoruz anlatıyoruz, Avrupanın ilk ve tek medyum hocası 40 yıllık uzmanlık ve tecrübesi ile sizlerle.

  28. Belçika’nın en iyi medyumu medyum haluk hoca ile sizlerde en iyi çalışmalara yakınsınız, hemen arayın farkı görün.

  30. Medyum haluk hoca avrupanın en güvenilir medyum hocasıdır, sizlerinde bilgiği gibi en iyi medyumu bulmak zordur, biz sizlere geldik.

  31. Birincisi güvenilir medyum hocaları bulmak olacaktır, ikinci seçenek ise en iyi medyumları bulmak olacaktır, siz hangisini seçerdiniz.

  35. Hello! Do you use Twitter? I’d like to follow you if that would be ok. I’m absolutely enjoying your blog and look forward to new updates.

  36. Sizler için en iyi medyum hoca tanıtımı yapıyoruz, Avrupanın en ünlü medyum hocası haluk yıldız hoca sizlerin güvenini hızla kazanmaya devam ediyor.

  38. We’re a bunch of volunteers and opening a new scheme in our community. Your website provided us with useful info to work on. You have done an impressive process and our whole group will be grateful to you.

  40. Dünyaca ünlü medyum haluk hoca, 40 yıllık uzmanlık ve tecrübesi ile sizlere en iyi hizmetleri vermeye devam ediyor, Aşk büyüsü bağlama büyüsü giden sevigiliyi geri getirme.

  41. I can’t express how much I appreciate the effort the author has put into creating this exceptional piece of content. The clarity of the writing, the depth of analysis, and the abundance of information presented are simply remarkable. His passion for the subject is apparent, and it has certainly struck a chord with me. Thank you, author, for sharing your insights and enhancing our lives with this exceptional article!

  42. Pretty section of content. I just stumbled upon your blog and in accession capital to assert that I acquire in fact enjoyed account your blog posts. Any way I will be subscribing to your feeds and even I achievement you access consistently fast.

  43. Medyum sitesi medyum hocamızın web sayfasını sizlere en iyi şekilde tanıtıyoruz, güzel yorumlarınız içinde teşekkkür ediyoruz.

  44. I have seen that car insurance providers know the autos which are prone to accidents and various risks. In addition they know what kind of cars are inclined to higher risk plus the higher risk they have the higher your premium rate. Understanding the straightforward basics involving car insurance will let you choose the right kind of insurance policy which will take care of your family needs in case you become involved in an accident. Appreciate your sharing the actual ideas in your blog.

  51. Thanks for the sensible critique. Me & my neighbor were just preparing to do a little research about this. We got a grab a book from our area library but I think I learned more clear from this post. I am very glad to see such magnificent info being shared freely out there.

  52. Wow, incredible weblog format! How long have you ever been blogging for? you make blogging look easy. The total look of your web site is fantastic, as well as the content!

  65. The core of your writing whilst appearing reasonable initially, did not work perfectly with me personally after some time. Someplace throughout the sentences you managed to make me a believer but only for a short while. I however have a problem with your leaps in logic and one would do well to help fill in those gaps. When you actually can accomplish that, I would undoubtedly be impressed.

  73. Heya i am for the first time here. I found this board and I find It really useful & it helped me out a lot. I hope to give something back and help others like you helped me.

  74. Hi, i think that i saw you visited my web site thus i came to ?return the favor?.I’m trying to find things to enhance my site!I suppose its ok to use a few of your ideas!!

  87. Ünlülerin tercih ettiği bir medyum hoca bulmak o kadarda zor değil, medyum haluk hoca sizlerin en iyi medyumu.

  90. I think this is one of the most vital information for me. And i am glad reading your article. But should remark on few general things, The web site style is wonderful, the articles is really nice : D. Good job, cheers

  97. Attractive portion of content. I just stumbled upon your web site and in accession capital to assert that I acquire in fact loved account your weblog posts. Anyway I?ll be subscribing for your augment or even I fulfillment you access constantly rapidly.

  107. Bağlama büyüsü konularında en iyi büyü yapan medyum haluk hoca sizlerin her zaman kısa sürede yanınızda tek yapmanız gereken aramak.

  114. Thx for your post. I’d like to say that the tariff of car insurance varies from one policy to another, for the reason that there are so many different issues which bring about the overall cost. One example is, the model and make of the auto will have a significant bearing on the price tag. A reliable outdated family motor vehicle will have a more affordable premium than a flashy sports car.

  116. Does your website have a contact page? I’m having a tough time locating it but, I’d like to shoot you an e-mail. I’ve got some ideas for your blog you might be interested in hearing. Either way, great website and I look forward to seeing it grow over time.

  121. obviously like your website but you have to check the spelling on several of your posts. Many of them are rife with spelling problems and I find it very bothersome to inform the reality however I will surely come again again.

  125. bookdecorfactory.com is a Global Trusted Online Fake Books Decor Store. We sell high quality budget price fake books decoration, Faux Books Decor. We offer FREE shipping across US, UK, AUS, NZ, Russia, Europe, Asia and deliver 100+ countries. Our delivery takes around 12 to 20 Days. We started our online business journey in Sydney, Australia and have been selling all sorts of home decor and art styles since 2008.

  132. Hamburg Medyumunuz Haluk Hoca Astroloji hakkında bilmedikleriniz neler var, bunları sizler için derledik yayınladık.

  133. Someone necessarily lend a hand to make seriously posts I might state. This is the first time I frequented your web page and thus far? I surprised with the analysis you made to make this particular submit amazing. Wonderful activity!

  135. Howdy! Someone in my Myspace group shared this website with us so I came to look it over. I’m definitely enjoying the information. I’m book-marking and will be tweeting this to my followers! Outstanding blog and fantastic design and style.

  136. Güvenilir bir medyum için bizi tercih ediniz, medyum haluk hocamız sizler için elinden geleni yapıyor.

  139. I realized more new things on this fat loss issue. A single issue is that good nutrition is highly vital when dieting. A big reduction in junk food, sugary food items, fried foods, sweet foods, red meat, and white colored flour products might be necessary. Possessing wastes harmful bacteria, and contaminants may prevent targets for losing fat. While specific drugs briefly solve the issue, the horrible side effects aren’t worth it, and they also never supply more than a non permanent solution. It’s a known proven fact that 95 of diet plans fail. Many thanks sharing your thinking on this site.

  140. Güvenilir bir medyum için bizi tercih ediniz, medyum haluk hocamız sizler için elinden geleni yapıyor.

  141. Thanks for giving your ideas on this blog. Likewise, a delusion regarding the lenders intentions when talking about home foreclosure is that the lender will not getreceive my repayments. There is a degree of time in which the bank requires payments in some places. If you are too deep within the hole, they’re going to commonly desire that you pay that payment 100 . However, that doesn’t mean that they will have any sort of payments at all. In case you and the traditional bank can find a way to work a little something out, a foreclosure method may end. However, should you continue to miss payments underneath the new plan, the foreclosure process can just pick up from where it was left off.

  144. Thank you for the auspicious writeup. It in fact was a amusement account it. Look advanced to far added agreeable from you! By the way, how could we communicate?

  145. I appreciate, cause I found exactly what I was looking for. You have ended my 4 day long hunt! God Bless you man. Have a great day. Bye

  147. Thanks for your write-up. I have always seen that many people are desperate to lose weight when they wish to show up slim along with attractive. Nevertheless, they do not usually realize that there are additional benefits just for losing weight in addition. Doctors assert that over weight people suffer from a variety of diseases that can be directly attributed to the excess weight. Fortunately that people who definitely are overweight plus suffering from numerous diseases are able to reduce the severity of their particular illnesses simply by losing weight. You’ll be able to see a continuous but notable improvement in health whenever even a slight amount of fat loss is accomplished.

  148. My brother suggested I would possibly like this web site. He was once totally right. This submit actually made my day. You can not imagine simply how a lot time I had spent for this info! Thank you!

  150. Hey! Someone in my Myspace group shared this website with us so I came to look it over. I’m definitely enjoying the information. I’m book-marking and will be tweeting this to my followers! Outstanding blog and brilliant design and style.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.

Enter Captcha Here : *

Reload Image

RAAD VOOR DE RECHTSHANDHAVING