Eindrapport Inspectieonderzoek Politieonderwijs in Curaçao

posted by Luceira Granviel

september 9th 2016

 225

Willemstad, 22 oktober 2014 – In de periode mei en juli 2013 heeft de Raad voor de rechtshandhaving een inspectie verricht naar de wijze waarop het politieonderwijs in Curaçao is georganiseerd. Mede gelet op het verbetertraject dat het Korps Politie Curaçao (KPC) doorloopt achtte de Raad het gewenst dat er een onderzoek werd gedaan naar de wijze waarop politieonderwijs is georganiseerd en naar de effectiviteit daarvan. De drijfveer voor de uitvoering van deze inspectie is het volgende: een kwalitatief en goed politieonderwijs leidt tot gekwalificieerde politieambtenaren met de nodige kennis en vaardigheden tot verbetering van de dienstverlening door de politie. De Raad heeft met name de aspecten van de kwaliteit, de organisatie en het beheer van het politieonderwijs in dit onderzoek belicht. Deze aspecten werden getoetst aan de geldende normen en de planvorming van het politieonderwijs. Het onderzoek had betrekking op de periode 2011 tot en met juni 2013.

De Raad heeft ook onderzocht in welke mate invulling wordt gegeven aan het vereiste van gezamenlijk politieonderwijs tussen de landen, Curaçao en Sint Maarten en Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES) zoals in de Rijkswet Politie is vastgsteld. De centrale vraag luidde als volgt:

‘In hoeverre en op welke wijze wordt uitvoering gegeven aan het politieonderwijs in Curaçao?’

Op grond van de beslissing van Curaçao om een eigen, bovensectoraal justitieelonderwijs instituut binnen het ministerie van justitie te hebben heeft de Commissie Justitieel Opleidingsinstituut (CJOC) een voor implementatie gereed voorstel uitgebracht. In dat voorstel werden verschillende eisen gesteld waaraan onder andere het politieonderwijs in Curaçao moest voldoen.

De Rijkswet politie (RW-politie) en de onderlinge regeling kwaliteitscriteria en opleidings- en trainingsvereisten bevatten eisen met betrekking tot het politieonderwijs. De landen moeten gezamenlijk voorzien in politieonderwijs en onderling een regeling treffen die kwaliteitscriteria en opleidings- en trainingsvereisten met betrekking tot opleidingen bevat. Naast deze regeling moeten de opleidingen ook voldoen aan de eisen die gesteld worden in lokale wetgeving (Landsverordening secundair beroepsonderwijs en educatie) om erkend te kunnen worden. Voorts moeten verschillende interne regelingen worden vastgesteld.

De organisatiestructuur voor de inrichting van het ORV is uitgewerkt in een inrichtingsplan. Het ORV bestaat uit zes afdelingen waarin verschillende functies zijn geïncorporeerd. Het opleidingsinstituut heeft als hoofdtaak het verzorgen van onderwijs, zorgen voor vakinhoudelijke informatie via het kenniscentrum en het bieden van advies en het mede- ontwikkelen van het opleidingsbeleid. Het onderwijskundig concept van het onderwijs voor politie is gebaseerd op het duaalonderwijs. Dit houdt in dat de theorie met de praktijk moet worden gecombineerd.

Het ORV streeft ernaar om kwaliteitseisen in stand te houden om zodoende kwalitatief hoogwaardig onderwijs aan het politiepersoneel te kunnen bieden. Er worden eisen gesteld met betrekking tot de erkenning van de opleidingen en cursussen door het lokale ministerie van onderwijs en onderwijsinstellingen in het buitenland. Verder moet het ORV evaluatiesystemen hanteren, zorgdragen voor training en bijscholing van docenten, een kenniscentrum inrichten waar digitale informatie aan politieambtenaren kan worden verstrekt, medeontwikkelen van opleidingsbeleid afgeleid van het beleid van de Minister van Justitie, een examenreglement hebben en samenwerkingsverbanden hebben om de kwaliteit van het onderwijs te kunnen borgen.

Naast initiële en post initiële opleidingen verzorgt het ORV verschillende vakgerichte cursussen en trainingen. Het ORV heeft de afgelopen jaren verschillende doelstellingen geformuleerd om een bijdrage te leveren aan de upgrading van het politiepersoneel. Deze doelstellingen lagen onder andere op het gebied van integriteit, het verzorgen van IBT cursussen, cursussen mensenhandel/mensensmokkel, sociaal communicatieve vaardigheden, upgrading van het personeel, operationaliseren van een kenniscentrum en het bouwen van een nieuwe huisvesting.

Het Korps Politie Curaçao (KPC) is een van de kerncliënten van het ORV. Het KPC heeft in zijn inrichtingsplan functies binnen de unit HRM geïncorporeerd ten einde in de coördinatie van het politieonderwijs binnen het KPC te kunnen voorzien. Daarnaast heeft het KPC zich voorgenomen verschillende opleidingen en upgradingstrajecten te organiseren ten einde de kwaliteit van het personeel conform de nieuwe functies, beschreven in zijn inrichtingsplan, te garanderen.

De Raad heeft geconstateerd dat de onderlinge regeling kwaliteitscriteria en opleidings en trainingsvereisten niet door het Land Curaçao is vastgesteld bij landsbesluit, houdende algemene maatregelen. Ook het Landsbesluit houdende algemene maatregelen betreffende erkenning van het ORV was niet geformaliseerd waardoor het ministerie van onderwijs de opleidingen nog kon erkennen. Daarnaast waren een aantal regelingen die essentieel voor het functioneren van het ORV in concept opgemaakt maar waren nog niet vastgesteld. Het ORV kampt met personeelstekort. Mede hierdoor kan de organisatie zijn doelen niet realiseren. Er zijn kritische functies die ingevuld moeten worden. Zolang deze functies niet zijn opgevuld, kan de organisatie niet conform zijn inrichtingsplan, aan zijn taken voldoen.

Ook aan een aantal kwaliteitseisen wordt niet voldaan. Het duaalonderwijs is volgens respondenten niet optimaal. Er is gebrek aan kennis bij studenten die een BPO hebben gevolgd. Daarnaast worden afspraken niet altijd nagekomen. De Raad kon niet vaststellen of een formele erkenningstructuur bestaat tussen het ORV en andere onderwijsentiteiten. Ook kon niet worden vastgesteld of de evaluaties van de opleidingen en cursussen op adequate wijze worden uitgevoerd. Het kenniscentrum dat informatie via het netwerksysteem moet bieden aan het politiepersoneel is in oprichting, dus niet operationeel. De intentie van het ORV om de functies van het kenniscentrum te laten beschrijven en waarderen kon niet uitgevoerd worden doordat de benodigde middelen niet ter beschikking werden gesteld.

Het tevredenheidsonderzoek wordt niet degelijk uitgevoerd. Het examenreglement wordt door het ORV gereviseerd. Het reglement is evenals de hierboven genoemde MB’s vervallen. Het personeel van het ORV heeft ruim 5 jaar ervaring binnen het politieonderwijs en ruime ervaring in het politievak. De Raad heeft echter niet kunnen vaststellen of de docenten over de benodigde opleiding dan wel over een onderwijsbevoegdheid beschikken. De Raad heeft geen oordeel kunnen vormen met betrekking tot de samenwerking met andere entiteiten. De Raad heeft immers geconstateerd dat er slechts één samenwerkingsovereenkomst nog geldig is tussen het ORV en een entiteit, te weten NPA.

De Raad heeft geconstateerd dat de Landen geen plannen hebben ontwikkeld om uitvoering te geven aan het vereiste ‘gezamenlijk politieonderwijs’ zoals geregeld in artikel 40 van de RW-politie.

Gebrek aan personeel en middelen hebben ertoe geleid dat een aantal doelstellingen (planvorming) van het ORV in de jaren 2011 en 2012 niet behaald werden. Tot één van deze doelstellingen wordt de cursus IBT gerekend.

De Raad constateert dat het KPC ook niet aan zijn doelstellingen in het jaar 2011 en 2012 ten aanzien van politieopleidingen heeft voldaan.

Het onderwijs voldoet niet aan de gestelde norm in de onderlinge regeling houdende kwaliteitseisen, opleidings- en trainingsvereisten ten aanzien van geweldbeheersing, aanhoudings en zelfverdedigingsvaardigheden.

Er is een reeks van ontwerp-regelingen die gestalte moeten geven aan het politieonderwijs, maar die nog niet zijn geformaliseerd.

Het ORV heeft gebrek aan personele en materiele capaciteit. De Raad concludeert dat het ORV zijn doelstellingen mede hierdoor op korte termijn niet zal kunnen realiseren.

De kwaliteit van het politieonderwijs in Curaçao voldoet niet (volledig) aan de verwachtingen van de stakeholders. Het duaal systeem moet worden aangescherpt.

Aan de eisen voor de erkenning door het ministerie van onderwijs wordt ook niet voldaan. De Raad concludeert dat de kwaliteit van het ORV niet kan worden geborgd zonder erkenning van het ORV.

Het kenniscentrum is een belangrijke bron die kennisoverdracht aan het politiepersoneel moet bewerkstelligen. De daarvoor benodigde investeringen zijn niet gepleegd en werving van personeel vindt evenmin plaats. Op basis hiervan concludeert de Raad dat het ORV niet voldoende in staat is om politieonderwijs aan te bieden conform planvorming.

Er wordt geen adequate uitvoering gegeven aan de kwaliteitszorg van het onderwijs. De evaluatie van de opleidingen/cursussen moet transparanter worden. Het tevredenheidsonderzoek wordt niet op transparante wijze uitgevoerd.

Het erkenningstraject bij het departement van onderwijs in Curaçao is niet voltooid. Samenwerkingsverbanden met onderwijsinstellingen, deskundigen en andere diensten moeten volgens planvorming worden uitgevoerd en voortgezet. De Raad concludeert dat vanwege het ontbreken van gestructureerde samenwerkingsverbanden tussen de landen de ontwikkeling van het gezamenlijk politieonderwijs negatief wordt beinvloed.

De samenwerking met BES en Sint Maarten moet sterk verbeterd worden. De Raad concludeert dat er geen intenties/afspraken zijn om een samenwerkingsrelatie met Sint Maarten en de Bes tot stand te brengen.

De Raad concludeert dat het politieonderwijs in Curaçao nog niet voldoet aan de gestelde normen zoals beschreven in de plannen. Verschillende aspecten die betrekking hebben op de kwaliteit van het politieonderwijs zijn niet zoals voorgesteld in de plannen gerealiseerd. De Raad realiseert zich dat het uitblijven van de nodige investeringen in het politieonderwijs (financiële middelen, bemensing, infrastructuur) de implementatie van het politieonderwijs conform de planvorming hebben bemoeilijkt. De implementatie van het gezamenlijk politieonderwijs tussen de landen is evenmin gerealiseerd.

Mr. G.H.E. Camelia
Raadslid namens Curaçao

225 comments on “Eindrapport Inspectieonderzoek Politieonderwijs in Curaçao”

  2. F*ckin¦ remarkable things here. I am very happy to look your post. Thanks a lot and i’m having a look forward to touch you. Will you please drop me a mail?

  7. Russia’s full-scale invasion of Ukraine, entering its third year, has exacted a “horrific human cost”, inflicting immense suffering on millions of civilians that will be felt “for generations”, UN human rights chief Volker Türk said on Thursday. According to Mr Viasna, over the past 12 months at least 1,575 Belarusians have been detained for their anti-war stance, and 56 have been convicted on various charges and sentenced to prison terms ranging from a year to 23 years. Our website is temporarily unavailable in your location. Large demonstrations broke out across Georgia as thousands protest a new foreign agent law that many fear will be a tool to crack down on dissent in a country that is looking to join the EU. “Ukraine has returned to Russia,” said the article, which ran on RIA Novosti and has since been taken down. “The West sees the return of Russia to its historical borders in Europe.”
    https://cristianicuk706368.tokka-blog.com/27879038/social-media-courses-online
    What we admire the most about 360i’s Instagram (besides their creative work for some great brands) is how much fun they have at the office. They regularly post intriguing photos of their employees and working environment. Looking at those images, one can’t help but feel a bit envious of how much fun the creative team has at the office. One upon a time marketing agencies had harped on about whether they were above the line or below the line. BJL don’t care whether they are below the line, through the line, down the line or sideways – they just don’t see a line and they never have. What they see are opportunities to connect with consumers, change their behaviours and drive profitable business. BJL don’t look at the media first, but at the business problems they want to solve for their clients and by using fresh and effective ideas they shift the category and can provide real commercial results.

  11. Almost all of whatever you point out is supprisingly appropriate and that makes me wonder why I had not looked at this with this light previously. This particular article truly did switch the light on for me personally as far as this particular subject goes. However there is just one factor I am not necessarily too comfortable with so whilst I attempt to reconcile that with the main idea of the position, permit me observe what the rest of the subscribers have to say.Nicely done.

  13. FotMob all the way. FotMob all the way. Stay on top of the latest soccer football news, scores, fixtures and results from around the world with Soccerway. The ultimate ressource for fans and enthusiasts. Inter Miami are faring admirably without Lionel Messi and Luis Suarez, with Jordi Alba hoping the superstar duo stay away “as long as possible” REFRESH Over 3,900,000 visits were achieved in March 2023. That makes us one of Europe’s most popular sports betting help websites. Thank you, friends! All Games | LIVE | Finished | Odds Stay on top of the latest soccer football news, scores, fixtures and results from around the world with Soccerway. The ultimate ressource for fans and enthusiasts. If you are a sports fan, you probably know how exciting it is to watch your favorite teams or players compete for glory. But what if you could also make some bettting tips about the outcomes of these events? What if you could use your knowledge and intuition to guess who will win, who will score, or how many goals or points will be scored?
    https://www.bigbasstabs.com/profile/106461.html
    Sunday, June 30 2024 The Three Lions, who edged past Serbia in their opener before a frustrating 1-1 draw against Denmark last time out, will top the group if they beat Slovenia on Tuesday evening. Your browser is out of date. The site might not be displayed correctly. Please update your browser. See the global distribution of visitors to your competitor’s website and start tapping into overlooked markets. Predict.7msport’s core audience is located in Thailand followed by Indonesia, and Singapore. Here are the links to download our app: RadioTimes brings you our predictions for Scotland v Switzerland at Euro 2024. Here are the links to download our app: Sunday, June 30 2024 How to use Fcpredict: Fcpredict is a one way and easy to use site that has been made available  for everyone to access, provided you have reached an acceptable age allowed by your jurisdiction.  The games there totally analyzed by professionals in sport world. You are to be rest assured that the matches provided there are being handled be high level of expert on which you are sure of what the potential outcome will be. To use, click here Fcpredicts

  14. Thanks a lot for sharing this with all of us you really recognize what you’re talking about! Bookmarked. Please also consult with my web site =). We can have a link exchange arrangement between us!

  15. Hey there just wanted to give you a brief heads up and letyou know a few of the pictures aren’t loadingcorrectly I’m not sure why but I think its a linking issueI’ve tried it in two different web browsers and both show the same results

  41. Excellent post. I was checking constantly this blog and I am impressed! Very helpful info particularly the last part 🙂 I care for such information much. I was looking for this certain info for a very long time. Thank you and good luck.

  45. Magnificent beat ! I would like to apprentice while you amend your site, how could i subscribe for a blog website? The account aided me a acceptable deal. I had been a little bit acquainted of this your broadcast offered bright clear idea

  56. Sungguh menginspirasi! ???? Berapa bayaran yang bisa didapat oleh penulis di blog ini? Saya ingin bergabung!

  58. Saya suka sekali dengan posting ini! ???? Apakah penulis dari blog ini mendapatkan penghasilan? Saya ingin bergabung!

  59. Terima kasih atas posting yang brilian! ???? Bagaimana saya bisa bergabung dengan blog ini? Dan apakah ada kompensasi yang diberikan?

  60. Terima kasih atas posting yang fantastis! ???? Apakah penulis dari blog ini menerima bayaran? Saya ingin ikut serta dalam proyek ini!

  108. Sweet blog! I found it while searching on Yahoo News. Do you have any suggestions on how to get listed in Yahoo News? I’ve been trying for a while but I never seem to get there! Thanks

  142. When I originally commented I clicked the -Notify me when new comments are added- checkbox and now each time a comment is added I get four emails with the same comment. Is there any way you can remove me from that service? Thanks!

  164. An impressive share, I just given this onto a colleague who was doing a little analysis on this. And he in fact bought me breakfast because I found it for him.. smile. So let me reword that: Thnx for the treat! But yeah Thnkx for spending the time to discuss this, I feel strongly about it and love reading more on this topic. If possible, as you become expertise, would you mind updating your blog with more details? It is highly helpful for me. Big thumb up for this blog post!

  167. An impressive share, I simply given this onto a colleague who was doing somewhat analysis on this. And he actually bought me breakfast as a result of I discovered it for him.. smile. So let me reword that: Thnx for the treat! But yeah Thnkx for spending the time to discuss this, I really feel strongly about it and love reading extra on this topic. If potential, as you turn into expertise, would you thoughts updating your blog with extra particulars? It’s extremely useful for me. Massive thumb up for this blog submit!

  169. I gave https://www.cornbreadhemp.com/products/cbda-oil a crack at as far as something the from the start at all times, and I’m amazed! They tasted extreme and provided a get of calmness and relaxation. My spotlight melted away, and I slept heartier too. These gummies are a game-changer for me, and I highly commend them to anyone seeking artist anxiety assuagement and improved sleep.

  182. Thanks for this glorious article. Also a thing is that a lot of digital cameras arrive equipped with a zoom lens that permits more or less of that scene for being included by way of ‘zooming’ in and out. These changes in {focus|focusing|concentration|target|the a**** length tend to be reflected from the viewfinder and on big display screen at the back of your camera.

  189. Heya i am for the first time here. I found this board and I find It truly useful & it helped me out a lot. I hope to give something back and help others like you helped me.

  201. We’re a bunch of volunteers and starting a new scheme in our community. Your web site offered us with useful information to work on. You have done an impressive job and our whole neighborhood shall be thankful to you.

  208. I have learned some new things from a blog post. One more thing to I have noticed is that typically, FSBO sellers can reject you actually. Remember, they’d prefer to not ever use your solutions. But if you actually maintain a stable, professional partnership, offering support and being in contact for around four to five weeks, you will usually have the ability to win a discussion. From there, a house listing follows. Thanks

  209. Only a smiling visitor here to share the love (:, btw great style and design. “Justice is always violent to the party offending, for every man is innocent in his own eyes.” by Daniel Defoe.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.

RAAD VOOR DE RECHTSHANDHAVING