Eindrapport Inspectieonderzoek Zicht op zaken in Curaçao

posted by Kathleen Anthony

augustus 9th 2016

 59

Willemstad, 6 maart 2015 – In het jaarplan van de Raad is bepaald dat in 2014 een doorlichtingsonderzoek zal worden gedaan van het Openbaar Ministerie Curaçao (OM). De Raad heeft met de inspectie de sturing en toezicht door het OM op de selectie van strafzaken en de voortgangs- en kwaliteitsbewaking van opsporingsonderzoeken onderzocht.

In dit rapport worden de bevindingen gepresenteerd omtrent de wijze waarop sturing en toezicht worden gegeven door het Openbaar Ministerie op de selectie van strafzaken en de voortgangs- en kwaliteitsbewaking van opsporingsonderzoeken. Het gehele bovengenoemde proces wordt ook wel aangeduid als “zicht op zaken”. Hierna volgt een korte beschrijving van de bevindingen en conclusies van het rapport.

Opsporingsinformatie bij het Korps Politie Curaçao (KPC) doorloopt vanaf de aanvang een proces waarin op meerdere momenten keuzes worden gemaakt. Zicht op zaken heeft vooral betrekking op de keuzemomenten (= stuurmomenten) in het opsporingsproces. Wanneer worden welke keuzes gemaakt, door wie, op basis waarvan en welk effect heeft dat op de kwaliteit van de sturing. Het betreft hierbij het gehele traject vanaf het moment van het opnemen van een aangifte door de politie of het OM, of het registreren van eigen waarnemingen of meldingen, tot en met het aanbieden van het dossier met procesverbaal door de korps politie aan het OM. Gedurende de inspectie heeft de Raad geconstateerd dat de kwaliteit van zicht op zaken afhankelijk is van diverse aspecten, waaronder de informatievergaring en informatieverwerking.

De Raad heeft geconstateerd dat er steeds meer aangiften worden gedaan bij het OM waarbij het volgens het OM meestal gaat om politiek gerelateerde aangiften.

De Raad heeft bevonden dat er geen vaste en vastgelegde afspraken zijn over de overlegmomenten tussen het OM en het KPC, waardoor de overlegmomenten afhankelijk zijn van de betrokken officier van justitie en de voorraad zaken die er ligt. Tevens is gebleken dat de diverse keuze- en sturingsmomenten niet formeel door het OM zijn geïdentificeerd en vastgelegd. De Raad concludeert dat de keuze- en sturingsmomenten door het KPC wél in hun inrichtingsplan zijn geïdentificeerd en vastgelegd.

Gedurende het onderzoek heeft de Raad geconstateerd dat er binnen beide organisaties geen duidelijk en eenvormig beeld is wanneer er sprake is van pre-screening en/of case-screening. Tijdens het onderzoek is ook komen vast te staan dat er bij het KPC geen vastgestelde criteria zijn op grond waarvan brengzaken / incidentgerichte onderzoeken worden geselecteerd, geprioriteerd, evenmin op grond waarvan onderzoeken worden ingesteld (case-screening). Gebruikelijk is dat de desbetreffende OvJ zelf beslist wat hij / zij wel of niet wil selecteren of onderzoeken. Door zowel het KPC als het OM worden de drie screeningscriteria (bekende dader, maatschappelijk impact, beleidsprioriteiten van de overheid) genoemd maar in de praktijk blijkt dat deze door het KPC slechts in de fase van pre-screening worden toegepast.

Het KPC heeft gedurende het onderzoek tevens aangegeven dat mede door het ontbreken van vastgestelde weegcriteria in de selectie en prioritering van zaken de objectiviteit bij de besluitvorming niet voldoende wordt gewaarborgd.

Plankzaken (dit zijn zaken die niet meteen worden onderzocht) liggen bij het KPC en worden periodiek door het OM en het KPC alsnog beoordeeld en afgedaan. Uit het onderzoek is echter komen vast te staan dat er geen beleid is voor de pre-screening van de plankzaken.

In verband met de schaarse beschikbare capaciteit moet door het KPC volgens planvorming worden beslist over de verdeling van de beschikbare capaciteit. Tijdens het onderzoek is komen vast te staan dat het OM geen sturing geeft aan beslissingen terzake van het KPC. Het OM is echter indirect betrokken bij dit proces. Het OM kan immers aangeven met welke opsporingsambtenaren de samenwerking in eerdere onderzoeken naar tevredenheid is verlopen.

Ook is uit het onderzoek gebleken dat naast de zaken die door het OM zijn geselecteerd voor verder onderzoek, het KPC vaak geconfronteerd wordt met verzoeken van individuele officieren van Justitie om ook zaken die niet door de screening zijn gekomen met de nodige spoed af te ronden. Dit wordt door het KPC als een knelpunt ervaren, aangezien deze verzoeken niet of moeilijk kunnen worden afgewezen.

Volgens artikel 32 van de Rijkswet Politie dienen criminaliteitsbeeldanalyses van de landen onder verantwoordelijkheid van de Procureur-Generaal tot stand te komen. Het is gebleken dat het KPC in tegenstelling tot het OM hieraan geen invulling geeft. Onder verantwoordelijkheid van het OM wordt wel periodiek een criminaliteitsbeeldanalyse uitgevoerd.

Het KPC heeft aangegeven dat zij wel beschikken over criminaliteitscijfers, maar dat er geen analyse is gedaan van de beschikbare cijfers door gebrek aan expertise. Het gaat hierbij om de reeds in het inspectieonderzoek opsporingsproces (uitgevoerd door de Raad in 2013) aangeduide analyse van de leefbaarheid en veiligheidsproblematiek op buurtniveau. Deze analyses moeten vervolgens door het KPC in wijkveiligheidsplannen worden verwerkt. De Raad is van mening dat ook het KPC in de nabije toekomst in staat moet zijn om zelfstandig strategische / criminaliteitsanalyses te maken.

De Raad is tot de conclusie gekomen dat sturing door het OM het meest tot uiting komt gedurende de opsporingsfase, waarbij het KPC nauw moet samenwerken met het OM teneinde gebruik te kunnen maken van de diverse dwangmiddelen.

59 comments on “Eindrapport Inspectieonderzoek Zicht op zaken in Curaçao”

  4. I enjoy what you guys are usually up too. This type of clever work and reporting! Keep up the fantastic works guys I’ve included you guys to my blogroll.

  5. I just couldn’t leave your site before suggesting that I actually enjoyed the standard info an individual supply for your guests? Is going to be again often in order to investigate cross-check new posts

  6. Today, while I was at work, my cousin stole my apple ipad and tested to see if it can survive a 40 foot drop, just so she can be a youtube sensation. My apple ipad is now broken and she has 83 views. I know this is entirely off topic but I had to share it with someone!

  8. Thanks for your personal marvelous posting! I actually enjoyed reading it, you are a great author.I will ensure that I bookmark your blog and will eventually come back from now on. I want to encourage yourself to continue your great job, have a nice weekend!

  11. At this time it appears like BlogEngine is the preferredblogging platform available right now. (from what I’ve read) Is that what you areusing on your blog?

  16. A fascinating discussion is worth comment. I think that you need to publish more about this subject, it might not be a taboo matter but usually people do not discuss these issues.To the next! Many thanks!!

  17. Good day! This is my first visit to your blog!We are a collection of volunteers and starting a new project in a community in the sameniche. Your blog provided us valuable information to work on.You have done a extraordinary job!

  18. F*ckin’ awesome things here. I’m very happy to look your article. Thank you a lot and i am taking a look ahead to touch you. Will you kindly drop me a mail?

  20. Needed to write you this little remark to finally say thanks a lot the moment again for your personal pleasant solutions you’ve documented in this case. It is simply wonderfully generous of you to make easily just what a lot of folks would have advertised as an ebook to help with making some bucks on their own, most notably since you might have done it in the event you decided. The things in addition served to provide a fantastic way to realize that most people have similar passion like my very own to grasp more and more pertaining to this issue. I think there are several more enjoyable periods up front for many who start reading your website.

  25. I’m gone to tell my little brother, that he should also visit thisblog on regular basis to take updated from hottest reports.

  29. Everyone loves what you guys tend to be up too. This type of clever work and reporting! Keep up the excellent works guys I’ve you guys to my own blogroll.

  30. great issues altogether, you simply received a emblem new reader. What might you recommend in regards to your put up that you just made a few days ago? Any sure?

  31. Everyone loves what you guys are up too. Such clever work and exposure!Keep up the awesome works guys I’ve added you guys to my blogroll.

  34. It is in reality a nice and helpful piece of info. I’m satisfied that you shared this useful info with us.Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.

  37. It is actually a great and helpful piece of information. I’m happy thatyou just shared this helpful information with us. Please keepus informed like this. Thanks for sharing.Here is my blog post – low carb recipes

  45. You have brought up a very superb details, regards for the post.Feel free to surf to my blog post :: healthy body

  46. I am not sure where you are getting your info, but good topic.I needs to spend some time learning more or understanding more.Thanks for wonderful information I was looking for this info formy mission.

  49. Greetings from California! I’m bored at work so I decided to check out your site on my iphone during lunch break. I really like the info you present here and can’t wait to take a look when I get home. I’m shocked at how fast your blog loaded on my mobile .. I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, great blog!|

  51. Net88 thường xuyên tổ chức các chương trình khuyến mãi hấp dẫn, mang đến cơ hội nhận thưởng lớn cho người chơi. Nhà cái có nhiều chương trình khuyến mãi dành cho người chơi mới, người chơi cũ, và người chơi tham gia các sản phẩm cá cược khác nhau.Net88 có giấy phép hoạt động hợp pháp từ First Cagayan Leisure & Resort Corporation, một tổ chức giám sát cá cược trực tuyến uy tín hàng đầu thế giới. Net88 sở hữu hệ thống bảo mật tiên tiến, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho thông tin và tài khoản của người chơi. Ngoài ra, Net88 cũng có đội ngũ nhân viên hỗ trợ chuyên nghiệp, sẵn sàng giải đáp thắc mắc và hỗ trợ người chơi 24/7.

  56. Hello, I enjoy reading all of your article. I like to write a little comment tosupport you.

Geef een antwoord

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.

Enter Captcha Here : *

Reload Image

RAAD VOOR DE RECHTSHANDHAVING