Lopende Onderzoeken Sint Maarten

Werkzaamheden 2020

1. Algehele review aanbevelingen Raad
De Raad heeft vanaf 2012 meer dan 100 inspectierapporten uitgebracht. De
Raad onderzocht de effectiviteit, de kwaliteit van de taakuitoefening en het
beheer van de organisaties van de justitiële keten in Curaçao, Sint Maarten,
Bonaire, Sint Eustatius en Saba, als ook de kwaliteit en effectiviteit van de
justitiële samenwerking tussen de landen.
Het monitoren van de opvolging van aanbevelingen gebeurt al enige jaren, zij
het zonder daarover direct apart te rapporteren. Tot op heden vond
monitoring plaats bij het instellen van een vervolgonderzoek na tenminste
twee jaar (review) of ten behoeve van de jaarlijkse Staat van de
rechtshandhaving. Vanaf 2020 wil de Raad het monitoren van de uitvoering
van aanbevelingen intensiveren om daarmee de opvolging van aanbevelingen
te stimuleren en bij te dragen aan de implementatie ervan. De Raad zal met
ingang van 2020 onderzoek doen naar de wijze waarop uitvoering is gegeven
aan de aanbevelingen. De Raad wil hierbij ook aandacht besteden aan de
effectiviteit bij de realisatie van aanbevelingen, en op de ruimte en middelen
die de organisaties daarvoor krijgen. Ook is het van belang om aanbevelingen
op hun actuele waarde te beoordelen, mede tegen de achtergrond van de
ontwikkeling van de instanties, van de keten en van de rechtshandhaving in
zijn geheel.
De Raad zal op basis hiervan (korte) rapportages aan de minister en de
organisaties aanbieden en uniforme en gebruiksvriendelijke ´dashboards´
opstellen. Op deze manier kan de Raad beter het effect van zijn
aanbevelingen meten en kan er door de minister of de organisaties – zo nodig
– tijdig worden bijgestuurd. Het voorgaande mondt uit in een (gebruikelijk)
inspectierapport van de Raad. Langs deze weg wordt ook gewaarborgd dat
de parlementen – via de ministers van Justitie – geïnformeerd en betrokken
zijn en blijven.
Om de resultaten van de algehele monitoring te kunnen vergelijken en best
practices binnen de rechtshandhavingsketen van de landen te kunnen
identificeren, zal de Raad de monitoring zoveel mogelijk op vergelijkbare wijze
uitvoeren met teams samengesteld uit de inspecteurs van alle vestigingen.
Voor wat betreft de opvolging van de aanbevelingen bevinden de landen zich
in verschillende stadia van ontwikkeling van de strafrechtketen, waardoor de
diepgang van het monitoren enigszins zal verschillen.

2. Doorlooptijden
In 2020 verricht de Raad een onderzoek naar de doorlooptijden van
strafzaken in de strafrechtsketen. Met dat onderzoek beoogt de Raad inzicht
te krijgen in zowel de duur van strafzaken als in het aandeel van elk van de
organisaties in die doorlooptijden.
Dit onderzoek stond reeds op het jaarplan 2019 voor secretariaat Sint
Maarten en zal gezamenlijk met de andere secretariaten voor alle landen
worden uitgevoerd. Naar verwachting zal voor dit onderzoek veel
dossieronderzoek nodig zijn, hetgeen relatief tijdrovend is. Gelet op de
omvang van de andere onderzoeken verwacht de Raad derhalve niet eerder
dan 2021 een rapportage te kunnen opleveren.

3. Detentieonderzoeken & monitoring aanbevelingen CPT
Net als in de jaren 2016 t/m 2019 zal de Raad de opvolging van de door de
Raad en de CPT geformuleerde aanbevelingen monitoren. Deze activiteit
vloeit voort uit een verzoek uit 2015 van het Justitieel Vierpartijenoverleg
(JVO), het halfjaarlijkse overleg van de ministers van Justitie (&Veiligheid) van
de verschillende landen binnen het Koninkrijk, en is periodiek herhaald,
laatstelijk in juli 2019.

4. Staat van de rechtshandhaving
De Raad brengt elk jaar een Staat van de rechtshandhaving uit conform
artikel 33 van de Rijkswet. In de loop van de jaren heeft dit zich van een
beknopt document ontwikkeld naar een rapport waarin met een
overkoepelende blik verslag wordt gedaan van de staat waarin de
rechtshandhaving zich in het voorgaande jaar of jaren bevindt.

5. Doorlichting Landsrecherche
De Raad is belast met de algemene inspectie van (onder meer) de politie met
betrekking tot de effectiviteit, de kwaliteit van de taakuitvoering en het beheer
daarvan.
In de Rijkswet Politie, in het Landsbesluit organisatie, taken en bevoegdheden
Landsrecherche en in de ‘Aanwijzing taken en inzet Landsrecherche’ wordt
onder meer de inrichting van de Landsrecherche omschreven alsook het soort
zaken waarmee de Landsrecherche van Curaçao en de Landsrecherche van
Sint Maarten kunnen worden belast.
In voorgaande onderzoeken van de Raad is de Landsrecherche steeds
zijdelings aan de orde gekomen als één van de bij het desbetreffende
onderwerp van de inspectie betrokken organisaties. In 2020 zal de Raad deze
inspecties, gezien de belangrijke taak van de Landsrecherche in zowel
Curaçao als in Sint Maarten, daarom specifiek richten op doorlichting van de
Landsrecherche Curaçao en de Landsrecherche Sint Maarten. Onder meer
de kwaliteit van het beheer en de taakuitoefening zal hierbij aan de orde
komen.

7. Algehele review en Landsrecherche
Op Sint Maarten is momenteel de meeste winst te behalen door te kijken naar
de opvolging van de aanbevelingen die de Raad in het verleden heeft
gedaan. De focus zal daarom in 2020 liggen op een diepgaande en algehele
review van de opvolging van de eerder gedane aanbevelingen per
organisatie. Voorts zal de Raad in Sint Maarten – naast de hiervoor genoemde
gezamenlijke onderzoeken – een (thema-)onderzoek doen naar de
Landsrecherche.

Verloop uitvoering jaarplan
De Raad constateert dat vanwege diverse omstandigheden – met name de
gevolgen van orkaan Irma en de bijstand die in verband daarmee door de
beide andere secretariaten aan het secretariaat Sint Maarten moest worden
gegeven – in 2018 en 2019 de secretariaten niet in staat zijn geweest om alle
in het jaarplan 2019 opgenomen inspecties af te ronden. Deze zullen in 2020
worden afgerond.
De Raad hanteert een meerjarenplanning voor wat betreft te verrichten
onderzoeken. Voor zover mogelijk zal de Raad indien er aanleiding toe is,
onderzoek verrichten in aanvulling op de in dit jaarplan 2020 vermelde
onderzoeken.

There are no posts do display right now.